全市优化营商环境大会

日期：2024年2月18日

地点：大连国际会议中心

良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。2月18日召开的全市优化营商环境大会为全市法院深化法治化营商环境统一思想、指明方向、明确路径。全市法院将认真贯彻落实本次会议精神，以更高站位、更强担当、更大作为推动法治化营商环境建设提档升级。会上，大连市中级人民法院党组书记、院长朱海涛代表全市法院作出郑重承诺。

人民法院将坚决做公平正义的坚定“守护人”。

一是全力助推诚信大连建设，开展打击违约失信行为专项行动，严厉惩治虚假诉讼、恶意诉讼、规避抗拒执行等行为，倡导诚实守信、履约践诺，维护公平诚信的市场竞争环境。

二是坚决维护民营企业和企业家权益，开展产权司法保护专项行动，坚持罪刑法定，坚决防止利用刑事手段处理民事纠纷，完善涉企产权案件申诉、复核、重审机制，健全涉企冤假错案甄别纠正常态化机制，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

三是主动融入社会治理，积极推动涉案企业合规改革工作，完善合规监管机制，对轻微违法行为充分运用“免疫”疗法，促进企业自我康复、健康发展。

四是严格规范执行行为，开展涉经营主体执行终本案件专项清理行动，对有可供执行财产的严格审查，用足用好强制措施，及时兑现胜诉权益；秉持善意文明理念，优先采取对企业生产经营影响较小的司法措施，最大限度降低司法活动的影响，促进企业稳定生产、安心扩产。

五是坚决整治顽瘴痼疾，开展涉经营主体案件专项监督行动，对涉企、涉超期、涉信访案件进行全面评查，对线索进行认真核查，及时纠错补瑕，严肃追责问责，抓实建章立制，形成长效常治。

人民法院将坚决做司法需求的精准“供给方”。

一是在立案环节，针对“有案不立”“增设门槛”问题，严格落实立案登记制，实行24小时在线服务，持续提高诉讼服务水平，对符合条件的案件确保“马上收”“当场立”，对不符合条件的一次性告知补充内容。

二是在诉前调解环节，针对“久调不立”“以调代立”问题，强化监督管理，提高解纷效能，确保在30日内调解完毕，对调解不成的立即转诉立案，努力降低“万人成讼率”。

三是在审判环节，针对“久审不决”“久拖不结”问题，加强审判管理，严格审限管控，强化积案清理，缩短办案周期，确保案件在法定审限内办结。

四是在执行环节，针对消极执行、选择执行、乱执行问题，加强权力制约监督，强化流程节点管控，坚决防止执行案款超期发放，对符合条件的，确保在15个工作日内发放完毕。

五是在诉讼费缴退环节，针对诉讼成本高的问题，加大司法救助力度，对符合条件的，依法减、免、缓交诉讼费用，深入开展“胜诉退费不及时”专项整治，确保有理无钱也能打得起官司。

人民法院将坚决做亲清关系的有力“实践者”。

一是畅通常态化联络渠道，开辟经营主体绿色通道，开展法官入企业服务，及时倾听企业诉求，主动纾困解难，助力企业健康发展。

二是畅通诉求反映渠道，深入开展“有信必复”，对经营主体和人民群众的来信在7个工作日内作出“收到回复”，30日内作出办理进展的“程序性回复”，60日内作出“办结回复”，确保件件有回音、事事有着落。

三是畅通接受监督渠道，广泛邀请企业家和群众代表旁听庭审、见证执行、座谈交流，持续优化“12368”诉讼服务热线、阳光执行App等系统功能，完善值班法官窗口接待等工作机制，确保人民群众办案、办事、反映问题都不用找关系。

四是坚持“有问必录”，对“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理”“司法机关内部人员过问案件”以及“司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织接触交往”等情况如实登记填报，自觉抵制“关系案”“人情案”“金钱案”。

五是坚持“有责必追”，持续推进正风肃纪反腐，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，对影响和破坏营商环境的人和事，一查到底、决不姑息。

“建设近悦远来的营商环境标杆城市 助力新时代‘两先区’高质量发展”

主题系列新闻发布会

首场发布会主题：优化生态、法治护航，建设近悦远来标杆城

日期：2024年2月19日

2月19日，大连市政府新闻办召开“建设近悦远来的营商环境标杆城市 助力新时代‘两先区’高质量发展”主题系列新闻发布会的首场发布会，主题为：优化生态、法治护航，建设近悦远来标杆城。大连市中级人民法院副院长丁彦文介绍相关情况。

大连发布记者提问：在保障司法公平正义，推进多元化解纠纷、深化智慧法院建设等方面今年将推出哪些新举措?

关于推进多元化解纠纷，市法院推出7项举措：

一、指导、规范企业合规体系建设。通过向监管部门、企业、行业协会发出风险提示、法律意见、司法建议等多种方式，促进企业完善内部治理结构，合规守法经营，从源头降低涉企纠纷增量。

二、提升“总对总”纠纷化解机制实效。针对金融纠纷等重点类型案件，将（人民银行、银保监局、证监局、中小企业协会、银行保险业人民调解委员会等）行业性调解组织“引进来”，培树 “总对总”优秀调解员团队。

三、完善中小微企业保护机制。将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通道”。

四、切实履行支持指导人民调解法定职责。对涉企先行调解的9类案件纠纷做到“应调尽调”，充分发挥基层人民调解委员会、“四所一庭”的诉源治理制度优势，推动矛盾就地化解。

五、打造国际商事纠纷优选地。以自贸区法庭为依托，推动建立“诉前调解、仲裁、诉讼”一体化的国际商事解纷中心，实现国际贸易、航运、金融、国际港口服务等领域纠纷化解全覆盖。

六、优化文旅服务产业保护。在全市12368诉讼服务热线8号键开通文旅服务专线，开展法律解答、工单转办等快速解纷法律服务，服务大连地区特色文旅产业发展大局。

七、强化知识产权案件诉源治理。将大连市知识产权保护中心纳入人民法院调解平台，实现线上委派调解并建立健全诉仲、诉调对接机制，构建完善的知识产权多元解纷路径。

关于深化智慧法院建设，市法院将依托数字赋能，推出5项举措：

一、完善一、二审网上立案应用。打通堵点漏点，提高涉企案件网上立案效率。

二、健全商事案件云法庭功能。推动诉讼事项异步办理，法官通过“云端”全流程应用云法庭功能，实现商事案件线上立案、调解、质证、开庭、判后答疑。

三、拓宽跨域、跨境诉讼服务。全面推进涉外商事纠纷跨域跨境立案和视频认证，推进全流程线上服务。

四、加强引导涉市场主体在线参与诉讼。通过使用人民法院服务平台(小程序)在线服务，为涉企纠纷化解提质增效。

五、优化诉讼服务中心区域设置和窗口功能。增设涉市场主体自助服务区，公示办理事项清单，实行涉企诉讼服务一窗通办、首问负责制等，以高质量高标准高效率线下诉讼服务，为法治化营商环境建设提供司法保障。

其中，优化文旅服务产业保护、优化诉讼服务中心区域设置和窗口功能，为大连市中级人民法院2024年新提出的两项举措。

优化法治化营商环境是全市法院必须坚决扛起的政治责任，全市法院将履职践诺、实干笃行，在建设近悦远来的营商环境标杆城市中贡献司法力量、彰显法院担当。

转自：大连中院

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朱海涛院长代表大连法院在全市优化营商环境大会上郑重承诺—— 瓦房店市人民法院 轻触阅读原文

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原标题：《朱海涛院长代表大连法院在全市优化营商环境大会上郑重承诺——》

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